Согласно федеральному законодательству, для назначения страховой пенсии по старости необходимо выполнение нескольких условий, в частности, достижение гражданином пенсионного возраста, а также наличие минимального трудового стажа. Эти требования действовали всегда, в том числе и в Советском Союзе. И всегда были люди, которые в силу тех или иных причин к моменту достижения пенсионного возраста не имели необходимого трудового стажа, то есть эта ситуация не является новой, она не возникла в связи с введением понятия пенсионного балла.
Так, в 2016 году в Омской области было назначено около 40 тысяч новых пенсий. Около 800 человек получили отказы в назначении пенсий – это всего 2% от достигших пенсионного возраста. В основном, эти ситуации связаны с тем, что люди не имеют подтвержденного документами стажа работы (работали по «серым» или «черным» схемам, трудились за пределами России), либо практически не работали вообще (женщины-домохозяйки, лица, находившиеся в местах лишения свободы и т.п.).
Если гражданин получает зарплату на уровне МРОТ – 7 500 рублей, то для того, чтобы сформировать 11,4 пенсионных баллов к 2017 году, ему необходимо проработать порядка 11 лет.
Средний стаж граждан при выходе на пенсию сегодня составляет 35 лет. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое. При этом важно отметить, что пенсионные права и стаж формируются у граждан не только при осуществлении официальной трудовой деятельности, но и в социально значимые периоды жизни. Это период прохождения военной службы по призыву (1,8 балла за год), период ухода одного из родителей за первым, вторым, третьим или четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет (1,8, 3,6 и 5,4 баллов за год соответственно), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет - 1,8 балла за год и т.д.
Страховые взносы, которые платятся в Пенсионный фонд и пересчитываются в баллы, начисляются только с «белой» зарплаты. Поэтому недобор баллов может коснуться только гражданина, как уже было сказано, который получал или получает «серую» и «чёрную» зарплату, то есть работает нелегально, не платя налогов, и за кого работодатель не начисляет страховые взносы в ПФР, либо практически не работал.